Jamais entre o Estado e o fornecedor.
Porque a sociedade tem o direito de saber quanto há de seu dinheiro para ser empregado aqui ou ali e por que é x ou y.
Manter segredo de um valor de referência não só não resolve lóbi algum (os interessados podem perfeitamente se reunir antes e decidir que preço estão dispostos a cobrar), como pode aparecer um aventureiro e apresentar preços abaixo do previsto só para ganhar o serviço.
Se ficar mais caro depois, não há como apurar, e mesmo que fique no combinado, pode ser o barato que sai caro e como fato consumado.
Sérgio Naya que o diga, embora não possa mais falar.
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